France 2050 : comment les conseils de développement ont contribué aux travaux du CESE

Les 14 et 15 janvier 2026, le Conseil économique, social et environnemental (CESE) a réuni à Paris les conseils de développement et les CESER ayant contribué à sa grande démarche prospective « Pour un modèle de société soutenable, durable et inclusive à l’horizon 2050 ». Pendant deux journées, les participants ont découvert les scénarios élaborés par le CESE et pris part à des échanges pour les enrichir à partir des réalités des territoires.

Sommaire

Une vingtaine de territoires mobilisés pour imaginer l’avenir

Depuis plusieurs mois, 20 conseils de développement et 4 CESER ont répondu à l’appel du CESE en produisant des contributions sur les grands défis qui marqueront la France d’ici 2050. Ces contributions ont été recueillies grâce à des ateliers locaux, des réflexions de long terme ou des travaux déjà engagés dans les territoires.

Les thématiques abordées étaient les suivantes :

le travail et sa place dans nos vies,
la protection sociale et la solidarité,
la transition écologique et les limites planétaires,
la démocratie et la participation citoyenne,
la paix dans le monde.

Les 20 conseils de développement mobilisés :

→ Codev Baugeois Vallée
→ Codev Bordeaux Métropole
→ Codev Cornouaille
→ Codev Dinan Agglomération
→ Codev du Pays Basque
→ Codev Eurométropole Lille
→ Codev Grand Angoulême
→ Codev Grand Clermont
→ Codev Idéo Mauges
→ Codev Loire Angers

→ Codev Métropole du Grand Paris
→ Codev Mont de Marsan
→ Codev Pays d’Arles
→ Codev Pays Coeur d’Hérault
→ Codev Pays de Morlaix
→ Codev Pays du Vignoble nantais
→ Codev Périgord Vert
→ Codev Rennes
→ Codev Sète
→ CODESQY

Ce que disent les territoires : les grands enseignements des contributions

La synthèse des contributions produite par le CESE fait ressortir plusieurs constats partagés par les conseils de développement :

Un besoin de redonner du sens au travail, en valorisant les métiers utiles mais peu reconnus (santé, agriculture, artisanat…), et en facilitant les reconversions et la formation tout au long de la vie.
Une volonté forte de préserver un système de solidarité universelle, en garantissant l’accès aux droits fondamentaux et en luttant contre les inégalités territoriales.
L’urgence d’intégrer les limites planétaires dans les politiques publiques : sobriété énergétique, transition agricole, gestion de l’eau, mobilité durable.
Une attente de renouveau démocratique, en associant mieux les citoyens aux décisions, en renforçant la place de la société civile, et en rendant l’action publique plus lisible.
Un appel à repenser les coopérations internationales pour préserver la paix, en s’appuyant sur l’éducation, la culture et les échanges entre territoires.

Des spécificités locales ont également été mises en avant, qu’il s’agisse de la précarité liée à l’insularité, du vieillissement de la population, des tensions foncières, ou des difficultés d’accès aux services dans les zones rurales.

Une séance plénière pour présenter les scénarios du CESE

La première journée, le mardi 14 janvier, a permis aux conseils de développement et aux CESER d’assister à une séance plénière du CESE. Ils ont pu découvrir l’état d’avancement des travaux de la Commission et les trois scénarios prospectifs élaborés avec l’appui de l’Institut des Futurs souhaitables.

Ces scénarios proposent des visions contrastées de l’avenir, en fonction des choix collectifs qui seront faits dans les années à venir. Ce temps d’observation a permis aux participants de se familiariser avec les hypothèses proposées, en vue des discussions du lendemain.

Une journée d’échanges pour enrichir les propositions

Le mercredi 15 janvier, une journée de travail délibératif a rassemblé l’ensemble des contributeurs. Les échanges ont eu lieu en petits groupes puis en plénière, autour des trois scénarios du CESE. Chaque participant a pu réagir, confronter ses points de vue à ceux des autres territoires, et proposer des pistes pour enrichir la réflexion nationale.

Ce moment fort a permis de :

souligner la pertinence des scénarios proposés,
les confronter aux réalités vécues localement,
identifier des leviers concrets de transformation.

La journée s’est conclue par une mise en commun des remarques, en présence des membres de la Commission « Avis transverse ».

Une étape décisive avant l’avis final du CESE en mars 2026

Les contributions des conseils de développement et des CESER, ainsi que les échanges de ces deux journées, alimentent désormais les travaux de finalisation de l’avis du CESE. Ce dernier sera présenté et adopté en séance plénière le 25 mars 2026.

Par leur participation, les conseils de développement ont démontré une nouvelle fois leur capacité à :

organiser le débat citoyen dans les territoires,
faire remonter la parole des habitants,
nourrir les décisions nationales à partir des réalités locales.

Une reconnaissance du rôle des conseils de développement

Cette démarche illustre pleinement le rôle des conseils de développement dans la vie démocratique locale. En participant à une réflexion de long terme sur l’avenir du pays, ils confirment leur utilité comme relais de proximité, espaces d’expression citoyenne et lieux de dialogue territorial.

Le CESE a salué la qualité des contributions reçues et la richesse des échanges tenus lors des journées des 14 et 15 janvier.