Iparralde 2040 : une démarche de prospective citoyenne portée par le Conseil de développement du Pays Basque

Présentée en décembre 2025, la démarche Iparralde 2040 est le résultat de deux années de prospective participative animées par le Conseil de développement du Pays Basque. Le terme « Iparralde » désigne le territoire du Conseil de développement du Pays Basque situé en France. Il renvoie à une réalité territoriale, linguistique et vécue, au-delà des seuls périmètres institutionnels, et affirme la place de l’euskara comme langue vivante du territoire.

La démarche a mobilisé plus de 1 700 participant·es à travers une centaine d’actions et a abouti à la réalisation d’un guide conçu comme un support de réflexion collective pour penser l’avenir du territoire à l’horizon 2040.

Une démarche construite pas à pas avec les habitant·es

Entre janvier 2024 et décembre 2025, le Conseil de développement du Pays Basque a animé une démarche de prospective citoyenne visant à interroger les habitant·es d’Iparralde sur le territoire souhaitable à l’horizon 2040. Le processus a été coconstruit pas à pas, au fil des échanges entre les participant·es, les membres du Conseil de développement, son conseil de direction et ses partenaires.

Plus d’une centaine d’actions ont été menées sous des formats variés : ateliers, enquêtes, jeux et temps d’échange, répartis sur l’ensemble du territoire. À ces actions s’ajoutent des événements organisés par des acteurs locaux dans le cadre de leurs propres initiatives, qui ont nourri et élargi la réflexion collective.

La démarche a reposé sur un choix méthodologique clair : l’« aller vers ». Il s’agissait d’aller à la rencontre des habitant·es dans leurs lieux de vie et de s’appuyer sur la diversité des membres du Codev et des partenaires pour recueillir des récits, des perceptions et des aspirations.

L’ensemble des contributions, ressources mobilisées et productions issues des ateliers constitue la matière à partir de laquelle le guide Iparralde 2040 a été élaboré.

Habiter, accueillir, prendre soin, créer : une grille de lecture issue du terrain

Au fil des ateliers et des échanges, quatre manières d’envisager l’avenir d’Iparralde ont émergé. Elles constituent quatre portes d’entrée pour penser collectivement le territoire à l’horizon 2040 : habiter, accueillir, prendre soin et créer.

Ces verbes ne correspondent pas à des thématiques sectorielles, mais à des façons de regarder le territoire et les transformations à l’œuvre. Ils s’appuient sur les enjeux, les inquiétudes et les aspirations exprimés par les participant·es, ainsi que sur les ressources recueillies tout au long de la démarche.

Pensée comme un outil vivant, cette démarche invite les habitants, les acteurs, les institutions et les élus à s’approprier les verbes habiter, accueillir, prendre soin et créer pour éclairer les projets, les débats et les choix à venir, et continuer à faire d’Iparralde un territoire de dialogue et de mobilisation collective.

Pour plus d’informations

Rendez-vous sur le site dédié à la démarche Ipparralde 2040 :
https://iparralde2040.org

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