Réduire les plastiques : l’apport des conseils de développement

Le 5 juin 2025, la Journée mondiale de l’environnement placée sous le thème « Combattre la pollution plastique » met en lumière une problématique devenue incontournable pour les politiques publiques. En France, plusieurs conseils de développement ont déjà travaillé, à l’échelle de leur territoire, sur la gestion des déchets et en particulier sur les enjeux liés aux plastiques.

Cette échéance internationale offre l’opportunité de valoriser ces apports citoyens. Les travaux des conseils de développement constituent des ressources mobilisables pour les collectivités territoriales, dans le cadre des Plans Locaux de Prévention des Déchets Ménagers et Assimilés (PLPDMA) ou des démarches plus larges de transition écologique

Plastiques : un défi national, une réponse locale

Avec 561 kg de déchets ménagers par habitant en 2021, la France se situe au-dessus de la moyenne européenne. Selon Citeo, seuls 24 % des plastiques ont été recyclés en 2022. Or, la pollution plastique a des conséquences bien connues : sur l’air, les sols, les milieux marins, la biodiversité, mais aussi sur la santé humaine (via les microplastiques).

Face à cela, la loi anti-gaspillage pour une économie circulaire (AGEC) fixe des objectifs ambitieux :

Réduire de 20 % les emballages plastiques à usage unique d’ici fin 2025,

Réduire de 50 % le nombre de bouteilles plastiques à usage unique d’ici 2030,

Sortir progressivement des plastiques jetables d’ici 2040.

Pour atteindre ces cibles, la mobilisation locale est indispensable. C’est dans ce cadre que s’inscrivent les recommandations formulées par plusieurs conseils de développement.

Des recommandations issues des conseils de développement

Réduire les plastiques à la source

À Nancy, le Conseil de développement durable (C3D) a publié le livret Faire maigrir nos poubelles, avec des propositions concrètes : favoriser la vente en vrac, supprimer les suremballages plastiques, développer les consignes, ou encore renforcer les filières de recyclage locales.

Le Conseil de développement de Bordeaux métropole, dès 2012, recommandait de créer des zones de collecte spécifiques dans les supermarchés, de favoriser les contenants personnels réutilisables, et de mettre en place un système de consigne pour les bouteilles plastiques et canettes.

Réemployer et réutiliser

Le conseil de développement de l’Eurométropole de Strasbourg a proposé la mise en place de chalets de proximité pour favoriser l’échange ou la récupération d’objets et soutient l’installation de machines B:BOT, permettant le recyclage immédiat des bouteilles plastiques en paillettes.

Le guide écocitoyen de Vienne Condrieu Agglomération, co-construit avec le conseil de développement, encourage les alternatives au plastique dès les achats du quotidien, autour des 5 R : refuser, réduire, réutiliser, rendre à la terre, recycler.

Recycler plus et mieux

Le Conseil de développement du Pays de Montbéliard Agglomération a évalué que 24 kg de plastiques par habitant (films, barquettes) ne sont pas valorisés faute de tri adapté. Il recommande une extension des consignes et un accompagnement renforcé des usagers.

À Mauges Communauté, le Conseil prospectif propose la mise en place d’un Planet-score, des réseaux d’ambassadeurs du zéro déchet, et des campagnes de communication ciblées pour faire évoluer les comportements.

Des leviers citoyens pour accompagner les politiques publiques

La gestion des déchets représente en France 18,4 milliards d’euros de dépenses annuelles (2020) et 17,7 Mt de CO₂ équivalent émis. Les intercommunalités, en charge du service public de gestion des déchets (SPGD), doivent faire face à des coûts croissants, des exigences réglementaires renforcées, et à la nécessité d’engager les habitants dans la réduction à la source.

Dans ce contexte, les conseils de développement peuvent jouer un rôle d’interface stratégique :

En mobilisant l’intelligence collective sur des sujets complexes,

En formulant des recommandations concrètes, utiles aux élus,

En facilitant l’appropriation citoyenne des politiques publiques.

Une dynamique à valoriser et à partager

Si les recommandations présentées ici sont issues d’initiatives locales indépendantes, elles convergent vers une même finalité : agir à la racine de la pollution plastique. Leur diversité témoigne de la richesse des contributions citoyennes, et de leur complémentarité avec les stratégies portées par les collectivités.

À l’heure où la communauté internationale s’apprête à négocier un traité mondial sur le plastique, ces démarches locales démontrent que les territoires sont déjà à l’œuvre. La Journée mondiale de l’environnement 2025 est l’occasion de les rendre visibles, et de rappeler que les changements systémiques commencent aussi au niveau local.