Réussir la participation citoyenne : plénière du Codev du Grand Annecy

Lors de l’assemblée plénière de l’Espace Citoyen du Grand Annecy, tenue le 7 juin 2024, la démocratie participative a été au cœur des discussions. Membres du conseil de développement, experts et conseils de développement voisins ont réfléchi ensemble aux enjeux de la participation citoyenne pour nourrir les travaux de l’instance. Bruno Arbouet, coprésident de la Coordination nationale des conseils de développement, est intervenu pour dresser un état des lieux des conseils de développement. Sylvie Barnezet, directrice de l’Institut de la Concertation et de la Participation Citoyenne et Thierry Cadart, questeur du Conseil économique, social et environnemental, ont apporté des éléments d’analyse sur les enjeux et les effets de la participation citoyenne. Le Conseil de développement de Grenoble Alpes métropole a exposé des cas pratiques dans les ateliers pour nourrir la réflexion des membres de l’Espace citoyen du Grand Annecy.

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Sommaire

Une mobilisation croissante des citoyens

Au fil des années, l’Espace citoyen du Grand Annecy, soutenu par la Communauté d’Agglomération, a permis à une centaine d’habitants de s’informer, de réfléchir et de débattre sur des enjeux majeurs du territoire, tels que le climat, l’alimentation, ou encore la refonte du Plan Local d’Urbanisme (PLU). Ces échanges ont débouché sur la production d’avis citoyens, essentiels pour guider les décisions des élus locaux. Comme le souligne Frédérique Lardet, présidente de l’agglomération du Grand Annecy, ce travail collaboratif est crucial pour élaborer des politiques publiques qui répondent réellement aux besoins des citoyens.

La démocratie participative : gadget ou nécessité ?

L’assemblée a commencé par une réflexion sur la pertinence et la légitimité de la démocratie participative. Les intervenants ont mis en lumière les défis que pose la participation citoyenne, qui oblige élus et techniciens à repenser leur manière de fonctionner en intégrant la voix des citoyens. La démocratie participative, bien qu’elle suscite des critiques quant à son coût et à son efficacité, est vue par beaucoup comme un moyen pour encourager l’engagement citoyen et transformer les pratiques politiques traditionnelles.

Articulation entre démocratie représentative et participative

Les intervenants ont souligné que la démocratie participative ne cherche pas à remplacer la démocratie représentative, mais à la compléter. La question de trouver les bonnes articulations entre ces deux formes de démocratie est centrale pour éviter que certains citoyens ne se sentent exclus des processus décisionnels. Le conseil de développement a été mis en avant comme un exemple d’espace où ces articulations peuvent se construire, favorisant ainsi l’émergence d’une parole citoyenne éclairée.

Les conditions de réussite de la participation citoyenne

Les ateliers ont permis de dégager plusieurs conditions pour que la participation citoyenne ne soit pas perçue comme un simple gadget. Parmi celles-ci, l’importance de la visibilité et de l’accessibilité des dispositifs participatifs, le besoin de diversifier les méthodes de travail pour maintenir l’intérêt et l’engagement des participants, ainsi que la nécessité d’établir un cadre de coopération clair entre citoyens et élus ont été soulignés.

Perspectives pour l’avenir de l’Espace Citoyen du Grand Annecy

Vers une dynamique démocratique renforcée Les participants ont exprimé la nécessité de cultiver cette dynamique démocratique dans l’ensemble du territoire. L’implication de la jeunesse et la création de nouveaux formats de participation, tels que les balades sur le terrain ou les ateliers ouverts, sont envisagés pour élargir le public et renforcer l’engagement citoyen.

Un cadre de coopération à pérenniser L’importance de la redevabilité, c’est-à-dire l’obligation pour les élus de rendre compte de la manière dont ils intègrent les avis citoyens dans leurs décisions, a été particulièrement mise en avant. Ce cadre de coopération doit être approfondi pour éviter les frustrations et assurer une réelle influence des citoyens sur les politiques publiques.

Cette plénière a été un moment fort pour l’Espace Citoyen du Grand Annecy, illustrant l’importance de la démocratie participative dans la vie publique locale. Les échanges riches et les perspectives dégagées montrent une volonté collective de faire de la participation citoyenne un levier de transformation sociale et politique, tout en renforçant le lien de confiance entre citoyens et élus.